Препятствия для доступа нелегальных мигрантов к вакцинам COVID-19

Опубликовано: 20 апреля 2022 года

По состоянию на 11 февраля 2022 года 70,8% населения в странах ЕС/ЕЭЗ получили первичный курс вакцины COVID-19, как показано ниже данные от ECDC. С точки зрения глобальной перспективы, несомненно, что страны Европы проделали огромную работу по достижению высокого уровня вакцинации населения, что является важнейшим шагом в снижении распространения COVID-19.

Однако все еще остаются проблемы с доступом к вакцинам для всех групп населения, особенно для мигрантов, не имеющих документов. Фактически, во многих странах эти группы по-прежнему исключаются из национальных программ вакцинации в результате пагубной политики, подогреваемой антииммиграционной риторикой. Это противоречит целям вакцинации во многих европейских странах, поскольку подвергает нелегальных мигрантов еще большему риску заразиться вирусом, что, в свою очередь, повышает вероятность передачи вируса другим людям и, таким образом, представляет большую угрозу для общественного здоровья. Это тем более тревожно, что мигранты (в том числе нелегальные) составляют значительную часть населения многих европейских стран, например, в Германии, где они составляют около 12 миллионов человек.

Низкий уровень вакцинации среди групп мигрантов, не имеющих документов, может быть обусловлен рядом причин, как прямых, так и косвенных. К ним относятся, в частности, отсутствие прозрачности в отношении политики вакцинации, требований к идентификации и проживанию, исключение мигрантов без документов из политики вакцинации, отсутствие гарантий конфиденциальности данных, а также существующие социальные, географические и языковые барьеры.

На примере Польша, Вакцинация нелегальных мигрантов представляется довольно исключающей в силу ряда факторов. Прежде всего, нелегальные мигранты прямо исключены из официальных документов о вакцинации, поскольку "только граждане, легальные резиденты, обладатели разрешения на работу [и] официальные просители убежища" могут получить прививку в рамках национальных программ здравоохранения. Кроме того, чтобы получить прививку, все пациенты должны предъявить удостоверение личности, право на пребывание в Польше и/или номер PESEL, а все эти документы у нелегальных мигрантов, в силу их нелегального статуса, часто отсутствуют.

В случае с Италия, несмотря на то, что в официальных документах о вакцинации четко указано, что "каждый житель страны, независимо от правового статуса", может быть вакцинирован органами здравоохранения, последние все равно могут быть отговорены от получения вакцин из-за отсутствия ясности в вопросе о том, могут ли они получить вакцину без удостоверения личности. Кроме того, нет никакой гарантии, что медицинский персонал не проинформирует полицию или иммиграционные службы об их статусе до/во время вакцинации COVID-19. Опасаясь, что их статус станет известен полиции и в результате они будут депортированы, многие нелегальные мигранты вынуждены оставаться в тени. Это противоречит целям вакцинации, которые ставят перед собой многие страны, поскольку подвергает эти группы населения еще большему риску заражения вирусом и возникновения осложнений со здоровьем, которые могут привести к смерти.

Стремясь успокоить нелегальных мигрантов, число которых, возможно, достигает 1,3 миллиона человек, британское правительство открыто заявило сотрудникам NHS и других государственных медицинских служб, что никто из вакцинируемых не будет подвергаться проверке документов, удостоверяющих личность, или каким-либо проверкам иммиграционного статуса. Более того, британское правительство заявило, что вакцинация всех групп населения является бесплатной для всех, кто проживает на территории Великобритании, независимо от их иммиграционного статуса. Такие стратегии, скорее всего, повысят уровень вакцинации среди нелегальных мигрантов, поскольку они способствуют созданию доверительной атмосферы, в которой последние могут безопасно получать вакцины и другие медицинские услуги, не опасаясь, что их могут задержать или депортировать в результате этого. Кроме того, если все вакцины будут бесплатными, это снимет серьезные финансовые барьеры для этих групп населения, которые во многих случаях не могут пройти вакцинацию из-за непомерно высокой стоимости медицинских услуг.

Еще одним важным, но часто игнорируемым барьером, препятствующим доступу нелегальных мигрантов к вакцинам, является язык. На примере Польши, где подавляющее большинство большинство мигрантов родом из Украины, Германии и Беларуси, ресурсы вакцин доступны только на польском языке, который является официальным государственным языком страны. Это является существенным препятствием для вакцинации нелегальных мигрантов, поскольку подавляющее большинство представителей этих групп населения не владеют местными языками стран, в которых они проживают, и, следовательно, не могут понять важнейшую информацию о вакцинах. Один из способов решения этой проблемы - обеспечить перевод медицинских материалов на языки, соответствующие большинству мигрантов, а также предоставить возможность приглашать переводчиков во время вакцинации для тех, кто не владеет местным языком.

Если правительства хотят повысить уровень вакцинации среди нелегальных мигрантов и своего населения в целом, необходимо, чтобы они проводили инклюзивную, прозрачную, надежную политику и устраняли существенные барьеры, которые по-прежнему препятствуют нелегальным мигрантам в доступе к здравоохранению. Самое главное - необходимо провести четкое разделение между работой служб общественного здравоохранения и иммиграционных служб, если правительства хотят более эффективно бороться с COVID-19 и вызвать больше доверия у населения.

Какова нормативно-правовая база, регулирующая вакцинацию COVID-19 в вашей стране? Считаете ли вы, что она охватывает всех мигрантов? Если нет, то какие препятствия или юридические лазейки можно выявить?

Существуют ли какие-либо проблемы или препятствия, которые могут помешать нелегальным мигрантам пройти вакцинацию? Если да, то какие?

Мы хотели бы услышать ваши мысли!